Как предотвратить нарушения порядка проведения внешнеэкономических операций

В ходе проверок, проводимых Комитетом области, зачастую устанавливаются факты нарушений в организациях порядка осуществления внешнеэкономической деятельности. При этом в отдельных случаях данные нарушения вызваны банальным незнанием действующего законодательства и влекут серьезные штрафные санкции, как к юридическим, так и физическим лицам.
По мнению Комитета области во избежание указанных нарушений руководителям организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, необходимо усвоить следующее.
Одним из основных требований Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» является обязанность резидентов обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме при экспорте - не позднее 90 календарных дней (по договорам комиссии - не позднее 120 календарных дней) с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг; при импорте - не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа.
Внешнеторговая операция также может быть завершена путем:
признания нерезидента экономически несостоятельным (банкротом). При этом датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия судебным органом решения о признании нерезидента экономически несостоятельным (банкротом);
исключения нерезидента из государственного реестра организаций (плательщиков) в стране регистрации. При этом датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия уполномоченным органом решения об исключении нерезидента из государственного реестра организаций (плательщиков) в стране регистрации;
принятия уполномоченными органами решения о конфискации (ином изъятии) у резидента либо нерезидента товаров в соответствии с законодательством государства, на территории которого произошла конфискация (иное изъятие) товаров. При этом датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия уполномоченными органами решения о конфискации (ином изъятии) товаров.
Указом предоставлено право Совету Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком по отдельным видам внешнеторговых договоров устанавливать иные сроки завершения внешнеторговых операций, определённые Указом № 178. Данное право реализовано постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 5 ноября 2011 г. № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций», которым сроки завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров увеличены до 720 дней.
Если в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового договора, либо в ходе исполнения обязательств по внешнеторговому договору предполагается превышение указанного срока завершения внешнеторговой операции резидент обязан обратиться за получением разрешения на продление срока завершения внешнеторговой операции в Национальный банк Республики Беларусь или в главное управление Национального банка по области в зависимости от места нахождения резидента (его структурного подразделения). Выдача разрешения регламентируется постановлением правления Национального банка Республики Беларусь от 22 апреля 2009 г. № 52 «Об утверждении инструкции о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций».
Указом № 178 определены следующие условия, при соблюдении которых сроки завершения внешнеторговых операций могут быть продлены Национальным банком (его главными управлениями по областям) по заявлению резидента:
наличие документального подтверждения принятия судебным (арбитражным, третейским) органом искового заявления резидента по факту неисполнения нерезидентом своих обязательств по внешнеторговому договору до истечения ранее продленного Национальным банком срока завершения внешнеторговой операции;
завершение предыдущей внешнеторговой операции по соответствующему внешнеторговому договору, на которую получено разрешение Национального банка на продление сроков ее завершения;
отсутствие фактов неоднократного привлечения резидента к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате его обращения в Национальный банк;
соблюдение резидентом требований валютного законодательства Республики Беларусь при проведении внешнеторговой операции, на продление сроков завершения которой испрашивается разрешение;
отсутствие повторного обращения резидента за продлением сроков завершения внешнеторговых операций по сделкам, заключенным с одним и тем же нерезидентом в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате обращения резидента в Национальный банк.
Несоблюдение обязательных требований по соблюдению сроков завершения внешнеторговых операций влечёт ответственность в соответствии с частью 1 статьи 11.37. КоАП в виде наложения штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - до двух процентов от суммы незавершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции.